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[新頭殼newtalk] 全國工業總會今（29）日召開「2019年工總白皮書」記者會，工總會對政府提出12項建言，工總會理事長王文淵也向政府喊話，他表示，面對國際經濟情勢變化不定，對產業界來說，最需要的並非政府多大的獎勵，而是提供良好的投資環境，讓業界合理、合法的根留台灣，也才更能吸引台商及外資投資。王文淵指出，美中貿易戰從去年下半年開始升溫，已對全球貿易、投資、股匯市帶來嚴重的衝擊，不僅使全球經濟處在高度不確定性及下修風險中，更對全球產業供應鏈產生長遠的影響。他強調，最近日韓也在貿易戰 ，印度和美國也有貿易衝突，為因應變化不定的國際經濟情勢，產業必須要與時俱進，力求轉型及升級，包括產業升級及 AI 的運用 ，才能持續強化國際競爭力。工總會發表的「白皮書」著重於台灣能源政策的發展，提出十二項建言：一、全面盤點與解決產業長期面臨的問題與困境政府應就美中貿易衝突及科技對抗對台灣產業的衝擊，進行客觀、全面的調查，面對台灣投資環境，政府應儘速有效解決國內五缺及勞資、長照與環保等問題；對外應積極改善兩岸關係、爭取參與區域經濟組織，使台商在海外能享有公平的競爭機會。二、因應國際新情勢，協助台商調整投資及營運布局近年來大陸除勞動成本快速上升、各項社會保險稅費開徵、查稅力度強化，以及環保要求日益嚴格之外，台商也面臨大陸本土企業激烈的競爭，導致台商在大陸經營日趨困難。在美中貿易戰之際，政府必須積極輔導台商轉移或轉型升級。三、務實檢討新南向做法政府應就新南向政策進行滾動式檢討，並加速推動我國與新南向國家簽訂經貿協定，促進雙邊貨品、服務流動及排除貿易障礙，讓新南向政策有效帶動我國進出口貿易。四、建構「AI」之學習與運用人才目前全球AI的運算主機，有八成來自台灣，若再加上台灣的半導體實力，台灣有絕佳機會站在AI時代的制高點。但台灣目前產業AI化的挑戰有四，包括缺乏實戰人才、資料基礎建設不足、不容易找對問題、產業之間存有鴻溝。五、客觀檢討國家能源新政策雖然「以核養綠」公投通過，但政府依然拍板核電不延役、核四不重啟，雖然政府保證「2025年前維持備用容量率15%、備轉容量率10%」。然而產業界對未來電力穩定供應仍感憂慮。尤其美中貿易爭端導致大量台商回流，未來電力需求勢必隨之增加。因此，政府應根據用電需求及綠電建設進度，在維持供電穩定、及碳排放減量目標，調整各種能源發電的配比。六、將超額稅收用於擴增租稅優惠項目近年來政府稅入優於預期，2014年到2018年中央政府稅入超收逾3652億元，政府若將其運用於鼓勵民間投資，擴大租稅優惠項目上，長期而言，不但可以促進經濟成長與就業，也可以增加各種賦稅收入。 七、檢討環境影響評估法修正草案適切性環保署提出的環評法修正草案，除「允許任意第三人對環評審查結論或變更許可提起行政救濟」，以及「明定經訴願決定或判決撤銷確定者，其開發行為之許可或變更許可即失其效力」，更「賦予主管機關於審查時發現『開發行為對環境有重大不利影響』時，得變更或廢止原審查結論」。如依草案規定，恐使原審查結論動輒遭到變更或廢止，不僅將使開發單位的營運產生極大不確定性，更嚴重影響產業投資意願，所以政府必須檢討環境影響評估法修正草案的適切性。八、建請修改財政收支劃分法由於「財政收支劃分法」稅收分配不均，業者繳納的稅款幾乎全歸中央，地方分配的比例較低。而業者投資所帶來的如交通、環保、廢棄物處理，則仰賴地方處理，致地方政府對業者投資心生抗拒，動輒要求巨額回饋，使業者投資計畫受阻，或增加投資營運成本，財政部應加速修改財政收支劃分法，提高地方政府的核配比例，提升地方政府招商意願。九、政府應協助中小企業解決傳承問題或妥善退場我國中小企業多為傳統產業，面臨嚴重的二代接班問題。若企業因無法順利接班而歇業，恐導致專業技術流失及員工失業，甚至產生「斷鏈」危機，政府應針對無人接班的企業，建立媒合管道或設立企業傳承諮詢窗口，對無轉型升級能力或下一代已無意願接班者，應協助妥善退場。十、建立完善的長照與育嬰政策少子化不僅造成國家生產力衰退，更已成為國安問題。所以政府有必要提出有效的人口對策，規畫完善的長照及育嬰政策，以解決國內少子化、高齡化問題，讓年輕人都能安心工作、結婚生子，提升台灣的競爭力。十一、政府積極爭取加入CPTPP、RCEP台灣年出口金額高達3300億美元，占GDP比重高達6成以上，但簽訂自由貿易協定（FTA）國家卻只有九個國家，也就是FTA覆蓋率只有9.7%，遠不如日本23%、韓國64%，以及新加坡的77%。使台灣出口必須承擔較高的關稅，或比較繁複的通關程序，在國際上處於不公平貿易競爭的地位。因此，政府應積極爭取加入CPTPP、RCEP，並與主要貿易夥伴洽簽FTA，消除台灣產業在全球貿易所遭受不平等待遇。十二、兩岸應維持良性溝通、創造雙贏兩岸經貿關係密不可分，雙方合則互蒙其利、分則雙受其害，因此兩岸必須以對話取代對抗，以創造互信與合作空間，降低兩岸的緊張與敵對。更多新頭殼報導柯文哲不選了？ 他推測柯用這身分支持郭台銘選總統洪慈庸爭取舊山線行駛觀光列車 林佳龍承諾112年復駛「換柱」再次上演？黃暐瀚：韓不會被換的原因有三